La autopista del nordeste también ha sido criticada por sus recurrentes vicios de construcción.
SANTO DOMINGO.-La concesión de la autopista del Nordeste estuvo cargada de vicios legales desde sus inicios, lo que podrĆa ser utilizado por el Estado dominicano para procurar la nulidad del mismo y librar al paĆs del pago del peaje sombra.
AsĆ lo determina el anĆ”lisis realizado por el abogado Emmanuel Esquea, quien fue contratado por el Poder Ejecutivo para estudiar sus aspectos jurĆdicos.
Entre las incongruencias se seƱala que le correspondĆa al Estado seleccionar a la empresa que realizarĆa la determinación del nĆŗmero de vehĆculos que transitarĆa por la zona pero que finalmente, fue la misma concesionaria Autopista del Nordeste, quien hizo la selección lo que influyó en que el cĆ”lculo fuera excesivo.
Se anticipó un trĆ”fico diario de 4,000 vehĆculos y posteriormente se elevó la cantidad a 4,500 “de manera caprichosa”.
De no lograrse esta cantidad, el Estado deberĆa pagar la cantidad faltante en un 100% por un perĆodo de treinta aƱos. A la fecha, se han pagado unos 26,000 millones de pesos del denominado peaje sombra.
Desequilibrio
El anĆ”lisis tambiĆ©n revela que existió desequilibrio contractual en el entendido de que en caso de la terminación del contrato por mutuo acuerdo, el Estado deberĆa indemnizar al concesionario con una cantidad a determinar por fórmula matemĆ”tica.
“Por el contrario, cuando la terminación es por culpa del concesionario, no existe ninguna fórmula ni clĆ”usula penal, sino que es necesario recurrir al procedimiento de resolución de conflictos, en el cual se procura un entendimiento de las partes”, dice.
TambiĆ©n se seƱala que tanto Obras PĆŗblica como el concesionario modificaron las condiciones que rigieron la licitación por lo que se hacĆa necesario una nueva licitación con la participación de todos los interesados, segĆŗn las directrices de la Ley 105-67 que exige un concurso para libre adjudicación.
Se señalan violaciones al Código Civil y clÔusulas abiertas para aumentar el costo de la obra previo a su construcción, durante y posteriormente por igual.
También señala adendas recurrentes que no fueron aprobadas por el Congreso Nacional, lo que se cita como razón suficiente para exigir nulidad.
Secuestro de bienes
Entre las recomendaciones a las autoridades se incluye el involucrar al Ministerio PĆŗblico para que a travĆ©s de una auditorĆa forense determine responsabilidad penal en caso de que la hubiere.
Asà como procurar la autorización del juez de la Instrucción para proceder a la ocupación y control de las carreteras y al secuestro de los bienes y valores existentes en esos lugares.
En caso de que se recurra a un arbitraje, debe primar el tribunal arbitral de la CÔmara de Comercio de Santo Domingo ya que asà estuvo concebido en el contrato original.
En caso de ir al tribunal arbitral de New York como se consignó posteriormete, este estarĆa compuesto por un Ć”rbitro escogido por cada una de las partes involucradas para equilibrar el resultado.
30 AƱos de vigencia contractual
En los cuales se cobrarĆa 1,325 millones de dólares por concepto de ingreso mĆnimo.
Abogado recomienda solución amigable
Punto de vista. El abogado Cristian MartĆnez, quien labora para la ConsultorĆa JurĆdica del Poder Ejecutivo, recomendó negociar con los concesionarios en busca de la terminación de este contrato de concesión por la vĆa amigable.
TambiĆ©n poner en conocimiento de este informe al Departamento de PolĆtica Comercial, Arbitraje, Inversión y Negociaciones de la ConsultorĆa JurĆdica del Poder Ejecutivo, a los fines de analizar y ver las posibles soluciones.
Y, crear una comisión negociadora de alto nivel escogida por el presidente de la República, Luis Abinader.
0 Comentarios